自2021年12月退役军人事务部启动退役军人和其他优抚对象优待证制发工作以来，按照市退役军人事务局统一部署，滨海新区作为局部先行区率先开展优待证申领制发工作，截至2022年12月底，受理率达到100.57%，圆满完成全部存量任务。

一、提前谋划，打磨办理的精度

优待证申领制发工作启动后，滨海新区第一时间在区退役军人事务局成立优待证申领制发工作领导小组及工作专班，认真研究有关政策，理清工作思路，扎实做好人员摸底、系统测试、流程推演、风险摸排等基础性工作，重点在技术攻关、业务培训、统筹协调、后勤保障、宣传引导等5个方面取得突破。在此基础上，结合实际研究制定了《滨海新区退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作方案》，将优待证申领发放工作整个过程分为前期筹备、分步推进、常态落实等3个阶段12个步骤，明确时间表、路线图。经过两个月的先期准备，滨海新区于2022年2月28日全面开始接受优待证制证申请，3月25日第一批12张优待证寄达。4月15日，在滨海文化中心举行天津市退役军人和其他优抚对象首批优待证颁发仪式，局部先行的经验做法为全市顺利开展优待证申领制发工作起到示范引领作用。

二、优化流程，提升办理的速度

细化工作部署。为确保优待证申领发放过程顺畅，滨海新区抓住人员比对、申领办法、送达方式等关键点，精心设计操作流程，重点对数据比对、宣传引导、组织申领、逐级审核、基层送达5个步骤进行精细化部署，明确每一步工作内容、标准要求和责任主体。研究制定详细操作流程，把复杂程序条理化、具体化、科学化，以有效的工作机制推动优待证申领工作的全过程落实落细。

夯实基础信息。将建档立卡信息的采集、优待证的申请结合起来，以优待证申请促进建档立卡信息采集，以建档立卡信息完善提升优待证申请质效。根据全国优待证管理信息系统数据标准要求，对全区建档立卡信息数据进行批量核查，逐人梳理缺项、完善信息、集中整改，累计修改完善信息5万多条，确保已建档立卡人员信息详实准确，避免出现因个别信息不完善导致不符合申请条件的情况，为优待证申领发放工作提供精准数据支撑。

坚持问题导向。在优待证申领制发工作中，工作专班不定期下沉各街镇（开发区）退役军人服务站进行督导检查，现场协调解决存在问题。定期开展优待证申领发放工作总结交流活动，就工作中发现的问题进行梳理汇总，分析问题成因，制定解决方案。强化各级退役军人服务站协同联动，建立常态联系机制，及时沟通信息，互相分享工作经验，集中解答工作疑问，确保优待证制发工作按时间节点高质量完成。并及时向各街镇、开发区通报优待证申领制发工作进展情况，督促各级高度重视，对进度滞后的街镇进行指挥调度，确保与全区的进度保持一致。

三、补齐短板，推进办理的进度

针对工作中出现的实际问题，不断对优待证申领发放工作进行再部署、再推进，聚焦重点、难点、薄弱点，补齐工作短板，以最快速度、最大力度切实提升工作的效率和质量。

聚焦重点，对症下药。在优待证申领工作初期，部分街镇因人数较多、工作人员对优待证制发工作不熟练等客观因素导致受理工作滞后。针对此情况，工作专班先后5次组织各街镇（开发区）服务站开展线上线下业务培训，有效提升了工作人员的工作水平和办事效率；针对退役军人队伍体量大、工作任务重的重点区域，委派业务骨干深入基层进行指导，分享工作经验，指出存在的问题，提出改进意见，确保优待证申请受理率稳步提升。

聚焦难点，集中攻坚。古林街和海滨街现有“飞地”退役军人数千人，由于疫情频发，造成“飞地”退役军人优待证申领制发工作进展缓慢。市退役军人服务中心及区局领导先后多次深入两个街镇进行调研指导，通过制定针对“飞地”优待证申领制发工作的相关帮扶计划、下派工作人员等方式对两个街道进行帮助，在严格落实疫情防控要求的基础上，采取分批次错峰办理方式，有效推进了“飞地”优待证办理进度。

聚焦薄弱点，查缺补漏。在有序开展工作的同时不断听取退役军人反馈意见，消除工作盲区。针对部分退役军人反映的优待证开卡流程繁琐的问题，及时与工行、农行、邮储、光大等四家合作银行进行对接，设立服务专席，在金融服务、便捷办理、上门激活、优惠举措等方面提供精准服务，极大地降低了退役军人办理优待证业务的难度，受到退役军人的称赞。

四、真情服务，注入办理的温度

牢记把好事办实、实事办好的工作目标，牢固树立一切为了方便服务对象的工作理念，以真情打动服务对象，采取集中统一办理、预约错时办理和上门精准办理相结合的方式，主动作为，贴近服务，积极拉近与服务对象距离，始终把用心、贴心、真心的服务贯穿于优待证申领发放工作全过程、各环节，让工作充满温度。

服务对象“用心办”。滨海新区各级退役军人服务部门切实把优待证申领发放工作作为构建退役军人荣誉体系的有效载体，主动对接辖区内退役军人，当好政策宣讲员、业务办理员，将服务对象“来”申请办证转变为工作人员主动“去”邀请办证。实现线下走近服务、线上快捷办理，力争服务对象满意。

特殊对象“贴心办”。对年龄较大、无自理能力、长期卧床等不方便到现场申请的服务对象，经申请人同意，安排工作人员进行“上门办”，每名工作人员入户上门规范文明用语，主动提供照相、采集、录入等服务，让服务更贴心。

优待服务“真心办”。将优待证申领制发工作与社会化拥军工作有机结合起来，在全区持续深入开展社会化拥军企业、门店、社会组织征集活动，先后有140余家企事业单位积极响应，加入社会化拥军行列。同时，逐步拓宽优待证使用场景和范围，让退役军人和其他优抚对象切实体会到优待证带来的实惠与便利，让优待证成为退役军人受到社会尊崇的见证。

下一步，优待证申领发放转为常态化工作。符合条件的退役军人和其他优抚对象可随时提出申请。滨海新区退役军人事务局将继续发挥职能作用，用心、用情、用力，做细、做实、做优退役军人优待证申领制发工作。