2024年，区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，依法履行法定职责，不断提高依法行政水平，全面推进法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）发挥领导作用，夯实法治政府建设基础

1.加强局党组对法治政府建设的组织领导，落实法治建设主体责任。把法治政府建设工作列入全局工作的重要议事日程，有计划、有步骤、有重点地推进依法治区工作。始终把依法治区工作当作构建和谐社会，建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓。推动领导干部带头学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，建立领导干部学法用法制度，以习近平法治思想为指引，及时学习党中央和市委、区委关于法治政府建设一系列重要会议文件讲话精神和新出台的法律法规，注重加强对《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《民法典》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等重点文献法律法规学习。通过理论学习中心组学习、党支部“三会一课”学习、专家学者讲座、个人自学等方式，强化全局干部职工法治思维和法治能力。

2.认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时制定年度法治政府建设工作计划，党组会专题汇报法治政府建设情况、述职述法，组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想等。运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、化矛盾、护稳定，及时解决工作中存在的突出问题。

3.加强制度建设，规范行政权力运行。完善依法行政制度体系，严格执行重大行政决策程序，对涉及退役军人切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策科学、民主、合法。加强规范性文件管理，严格按照法定程序制定规范性文件，对规范性文件进行合法性审查和备案，定期清理规范性文件，确保规范性文件的合法性和有效性。

（二）深入开展法治宣传，推进社会主义法治文化建设

制定普法责任制清单，明确年度普法工作责任和目标，细化具体措施，为落实普法各项工作提供保障。组织开展法律法规知识培训、行政执法培训等，提高工作人员法律素养和业务水平。加强普法宣传，广泛开展法治宣传活动，利用“八一”建军节、“12・4”国家宪法日等重要时间节点，通过发放宣传资料、举办专题讲座、开展法律咨询等形式，向退役军人和社会公众宣传退役军人法律法规政策，提高退役军人和社会公众的法治意识。不断创新普法方式方法，利用单位网站、微信公众号、服务大厅等多形式多渠道宣传，营造良好氛围，不断推进退役军人法律政策家喻户晓、深入人心。

（三）深入推进“放管服”改革，全力打造一流营商环境

积极搭建“三大平台”拧紧服务保障体系主轴，用心用情用力做好退役军人服务保障。

1.搭建教育培训平台。对自主就业退役士兵及时开展技能培训，全力提升退役士兵自主就业能力。精心组织开展2024年度春季自主就业退役士兵返乡欢迎会和适应性培训，25名退役士兵参加职业技能培训，为34名符合条件的自主就业退役士兵申请学费减免。

2.搭建创业就业平台。9家合作人力资源机构提供就业岗位1821个，挖掘合作签约意向企业6家，可吸纳退役军人就业120人。加强与组织部、人社局、教体局、公安局等部门沟通协调，推动单列计划、定向招聘等优先政策落实落地，全年面向退役军人提供2个公务员岗位、2个教师岗、2个学校管理岗、20个社工岗、32个辅警岗。举办3场退役军人及随军家属招聘会，296家企业提供岗位5637个。联合天津国土资源和房屋职业学院开展送岗进校园活动，提供退役士兵专属岗位80个。推荐15家优质企业参加京津冀退役军人及随军家属就业招聘会，提供岗位161个，106名求职者参加。推荐指导5家优质军创企业参加第三届全国退役军人创业创新大赛，斩获两个二等奖、两个三等奖和一个优胜奖。推荐1家退役军人就业合作企业积极报名参加2023-2024年度“全国退役军人就业合作企业光荣榜”，进一步激励更多优秀企业吸纳退役军人就业、履行社会责任。

3.搭建服务保障平台。25个功能区、街镇退役军人服务站已全部达标创建。打造“退役军人之家”夯实基层服务站建设。创建滨海新区退役军人服务中心、生态城管委会、新河街道、新村街道等26个国家级示范型服务中心（站）。组建了25个街镇（功能区）志愿服务分队，475社区（村）退役军人志愿服务小队，成立滨海新区“守护者”志愿服务队、滨海新区支前志愿服务队，吸收退役军人参与到志愿活动中来，围绕卫生清整、应急救助、抢险救灾、疫情防控、治安巡查、红色宣讲、爱心捐助、走访慰问等内容开展志愿服务活动，切实打通服务退役军人“最后一公里”，不断增强全区退役军人的荣誉感、获得感和归属感。

（四）完善制度体系，担当行政执法的“护旗手”

1.严格执行“三重一大”制度。健全完善重要决策事项的咨询、论证、征求意见等机制。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。

2.加强规范性文件监督管理。依法依规制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核范围，统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。落实行政规范性文件动态清理工作机制。

3.全面推进政务公开。完善政务公开制度，明确政务公开的内容、方式和程序，确保政务公开工作规范有序。加强政务公开平台建设，充分利用政府网站、政务新媒体等平台，及时发布退役军人事务工作信息，主动接受社会监督。认真办理政府信息公开申请，依法及时答复申请人的政府信息公开申请，保障申请人的合法权益。

4.依法开展行政执法和“双随机、一公开”监管常态化。一是加强行政执法队伍建设，充实行政执法人员，加强行政执法人员培训，提高行政执法人员素质和执法水平，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，有效地杜绝了违法执法和执法不当行为。二是全面推行行政执法“三项制度”，建立了行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，从而实现行政执法公开透明、过程规范、结果合法，切实防止运动式，“一刀切”执法。

5.进一步健全法律顾问制度。在重大决策、合同审查、诉讼案件办理等涉法事项处理过程中充分听取公职律师、政府法律顾问意见建议，为科学决策提供法律依据。完善法律顾问信息服务系统，及时在法律顾问信息服务系统平台录入本单位已聘用法律顾问人员信息、工作记录、合同等情况，并落实专人负责，每季度规范填报本单位法律顾问相关服务信息和情况。

（五）深入推进突发事件应对体系

按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，结合我局工作的实际，对现有预案进行认真梳理修订。围绕突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取其他省市区以往在处置突发事件中的经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。在春节、国庆等长假期间，落实了值守制度，局领导班子和值班人员保持通讯工具24小时畅通，从应急指挥、应急响应、各室的具体分工到配合专业人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了职责职能，形成了“点、线、面”相结合的无缝链接的应急预案管理体系。

（六）健全化解社会矛盾纠纷机制

依照市局和区委政法委工作要求开展了“信访源头治理三年攻坚行动”“涉稳风险集中排查整治行动”“驻京值守”等大项工作。持续做好退役军人领域风险隐患排查，不断健全完善矛盾隐患台账体系，现有突出重点群体3个，重点人4个，保持与政法、公安、信访、网信之间的信息畅通，做好部门联动，强化舆情处置，重点群体、重点人均纳入视线范围，目前相对稳定。全力做好“春节”“全国两会”“八一”“三中全会”“国庆”重点敏感时间节点安保维稳工作，全年平稳有序，未发生进京登记事件。

做好领导干部接访、下访预约工作，关口下移主动化解矛盾。开展南北片区重点群体信访调研，推动解决退役军人领域信访难点、堵点。

全面推进信访工作法治化，落实依法分类处理退役军人信访诉求工作，依法依规处理退役军人信访事项，全年导入信访程序开展信访复查复核4件次，导入行政复议程序事项1件次。

畅通退役军人信、访、网、电诉求表达和权益保障渠道，落实常态化走访慰问帮扶机制，截至目前共受理来电来访849件次，做好困难退役军人帮扶救助。

二、存在的不足和原因

一是法治意识有待进一步提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识和依法行政能力有待进一步提高。

二是行政执法水平有待进一步提升。行政执法人员的业务能力和执法水平还不能完全适应法治政府建设的要求，行政执法行为还需进一步规范。

三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还不够灵活多样，对退役军人的法治宣传教育还需进一步加强。

三、下一年度主要工作安排

（一）不断提高法治思维和依法行政能力

进一步深入学习贯彻习近平法治思想，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入法治宣传教育工作的首要任务。党组理论学习中心组要把习近平法治思想作为学习重点内容。全面落实行政执法三项制度，统筹推进依法行政各项工作。加强行政规范性文件管理。做好行政复议、行政诉讼应诉工作。加强退役军人法律援助服务。

（二）深入开展法治宣传教育学习活动

依托各类宣传手段，广泛宣传各项政策规定，促进尊法守法，特别是对广大退役军人关注的热点问题，从讲政治、讲政策、讲法治的高度，积极主动作为，正面回应解答。引导广大退役军人增强法治观念，依法表达利益诉求，依法维护权益，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（三）围绕服务事项提升履职能力

严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，确保行政权力运行合法化规范化。全面落实退役军人全生命周期服务事项，继续深化“放管服”改革，实行行政审批事项目录化、编码化、动态化管理，深化退役军人领域数字化改革工作，持续推进“军人一件事”和“最多跑一次”改革。

（四）加强行政执法队伍建设

进一步加强行政执法，维护退役军人合法权益。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员素质和执法水平，严格规范行政执法行为，加大行政执法力度，维护退役军人合法权益。

滨海新区退役军人事务局

2025年1月10日